环境部：减排空间收窄 大气治理进入深水区

6月5日是世界环境日，今年聚焦“空气污染”，中国主题是“蓝天保卫战，我是行动者”。在浙江杭州举行的2019年世界环境日全球主场活动上，生态环境部发布的《中国空气质量改善报告（2013—2018年）》（简称《报告》）显示，2018年，我国GDP相比2013年增长39%，能源消费量和民用汽车保有量分别增长11%和83%，而首批实施新《环境空气质量标准》的74个城市，PM2.5、二氧化硫平均浓度下降42%、68%。

　　《报告》显示，从2013—2018年，在保持经济快速发展的同时，环境空气质量总体改善，重点区域明显好转。2018年，我国PM10平均浓度为71微克/立方米，比2013年下降27%；北京PM2.5浓度从2013年的89.5微克/立方米下降到2018年的51微克/立方米，降幅43%，《大气污染防治行动计划》确定的各项空气质量改善目标全面实现。

　　尽管取得阶段性进展，《报告》显示，我国尚有6成以上城市的PM2.5年均浓度仍未达到环境空气质量标准要求，即35微克/立方米，与世界卫生组织10微克/立方米的准则值有较大差距。北方地区秋冬季重污染天气仍旧多发频发，我国大气污染治理工作已进入深水区。

　　“随着区域空气质量明显改善，大气污染物减排空间也进一步收窄，治理难度越来越大。以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构尚未根本转变。”中国环境科学研究院院长李海生说。

　　能源基金会环境项目主任刘欣说，臭氧超标城市比例快速增加，大城市二氧化氮尚未达标，城市空气质量综合日达标率相对较低。想享受“清洁空气”，还需在大气污染防治工作上继续加码。

　　刘欣建议，针对现阶段空气污染问题，应以PM2.5和臭氧为重点，加快实施多污染物协同控制的空气质量达标规划；完善挥发性有机物活动组分排放清单，严控交通、炼油石化和家具、印刷等溶剂使用行业排放；加速部署零排放清洁交通客货运体系等。

　　生态环境部部长李干杰说，大气污染问题并非中国独有的，世界上很多国家也经历过或正面临大气污染的困扰。在最近6年的大气污染治理实践中，探索形成“政府主导、部门联动、企业尽责、公众参与”的中国模式，对其他同样面临严重空气污染的国家和城市而言，具有重要的参考价值。